“两个融合基础牢，警民一家局面好，共治共享共建设，邻里团结是一家！”近日，一个宣传“警民融合、警地融合”工作的小快板在大街小巷传唱了起来，随着轻快的竹板声，吉林省白山市长白县公安局长白镇边境派出所的社区民警用通俗易懂的语言将“两个融合”的意义和目标传达到了大街小巷。长白镇边境派出所不断创新拓展警务深度融合工作模式，探索推出了“360”警务团队、“2+2+X”矛盾联调机制、“五级联控”治理模式等经验做法，积极推进警地、警民全方位、深层次融合共建，汇聚起基层治理的强大合力，取得了一系列的显著成果。

“360警务团队”

构建“全方位”联防联控网络

警力有限，民力无穷。为增强辖区综合治理能力，长白镇边境派出所主动吸纳民兵、商户、环卫工、快递员、外卖员、出租车司机等各个行业的社会力量成立了“360”警务团队。该团队有两个寓意，一是守护辖区360度无死角，安全防范无盲区；二是360行，各行各业积极参与，广泛收集情报线索，反馈问题隐患。

“孩子找到了，我这就给他送到咱们派出所！”当出租车司机吕师傅带着出走学生来到长白镇边境派出所值班室，在场民警和学生家属都松了一口气。2024年3月24日晚11时，一名群众急匆匆走进派出所值班室，称自己的孩子深夜未归，万般无奈之下向民警寻求帮助。接警后，民警立即出警，并通过“360”警务团队微信群发布寻人启事，扩大搜寻力量。2个小时后，出租车司机吕师傅称在解放桥附近发现出走学生，并主动将其送至派出所。

为了有效提升警务团队作用，长白镇边境派出所通过颁发聘书、颁发警务团队标志、设置积分超市等荣誉机制和奖励机制，激发团队成员的主人翁意识，调动其参与社会治理的积极性，打造出全方位、全时空、全覆盖的社会治安防控体系，极大地提高了辖区见警率、管事率和威慑力，进一步提升了群众的安全感。

“2+2+X”矛调机制

助力矛盾纠纷“一站”解决

长白镇边境派出所以“做好人民调解、做实行政调解、做强司法调解”为目标，探索构建了“2+2+X”矛盾联调机制。“2+2”分别对应派出所和社区、长白县法院和长白司法所，“X”对应矛盾纠纷的主责单位、人民调解员、当事人亲属等主体，可根据不同类型、特点的矛盾，有针对性地开展调解工作，尽最大努力做到“一站式处理，永久性化解”。

4月9日，长白镇边境派出所民警带领着社区网格员开展定期入户回访。进入春耕备耕阶段，田地界线、耕地浇灌、农资消费等涉农领域矛盾纠纷频发，就在上个月，民主社区群众刘某和孙某因菜地水沟划分问题发生争吵，民警得知消息后迅速启动“2+2+X”矛盾联调机制，与社区、法院、村支书等相关部门到现场进行查看，并当场按照二人诉求公平划分了地界，确保纠纷得到及时化解。“联调机制打破了以往各调各的、反复调解的困境，今天回访看到两家已经和好，我打心眼里为他们高兴。”民警笑着说。

“两个融合”工作开展以来，长白镇边境派出所依托“2+2+X”矛盾联调机制，积极构建社会矛盾纠纷调处化解“共同体”，带动各领域各部门从“内循环”融入“大循环”。真正实现了把矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态，累计化解矛盾纠纷200余起，形成“专门问题专业负责”“综合问题集体研究”的良好局面，全面推动“两个融合”及“三零”社区创建工作，让人民群众获得感更加充实、幸福感更加持续、安全感更有保障。

“五级联控”治理模式

激活社会治理末梢神经

长白镇边境派出所探索构建了“五级联控”治理模式，五级分别对应“单元长、楼栋长、小区长、网格长、派出所”，并且在“三必到，五必访”的基础上，提出了“五到位”要求——“居民信息了解到位，社情民意收集到位、矛盾纠纷摸排到位、治安隐患防范到位、特殊群体关怀到位”，来进一步提升入户走访质量。

“感谢警察同志，我不用出门就能把居住证办好，真的太感谢你们了！”3月21日，长白镇边境派出所民警在日常走访时，得知辖区朝鲜族群众赵某因高龄行动不便，本人无法到户籍室办理手续，且不会说汉语。了解情况后，立即联系朝鲜族民警上门沟通，通过“五级”工作人员的积极走访调查、收集办理居住证所需材料，成功帮助其办理了居住证。“去年我们依托‘五级联控’模式开展了一次地毯式、全覆盖的大走访，对所有住户信息进行了一次大更新，目前我们社区已经能百分百做到提人定户，提户知人。”民警介绍说。

“人民满意”，是“两个融合”工作的根本价值取向，长白镇边境派出所以“人民满意”为目标，大力加强和改进工作模式，不断提高辖区群众的安全感和满意度。自“两个融合”工作开展以来，共联合社区书记召开联席会议39次，提出建设性意见24条；召开警民恳谈会16次，收集社情民意37条，进一步强化了派出所在辖区治理中的参与权、话语权、主导权、提升了基层党组织对治理要素的领导力、组织力、号召力。