晨曦微露，社区民警带着走访工作簿穿行于街巷楼宇间；派出所调解室里，一杯热茶、几句暖心话，剑拔弩张的矛盾纠纷悄然消融……这背后，正是福建省漳州市公安局台商投资区分局积极践行新时代“枫桥经验”写就的民生注脚。

近年来，台商投资区分局建立完善联排联处机制，实现对各类矛盾纠纷全覆盖排查，立足“派出所主防”，完善“两队一室”“一村一警”等机制，将平安防线构筑在群众“家门口”。同时，扎实推行“驻所调解员”机制，进一步让邻里矛盾、民生纠纷化解在萌芽阶段。自机制运行以来，全区累计化解矛盾400多起，调解成功率达97%，获赠的30多面锦旗见证着“小调解”托起的“大平安”。

下沉社区排查矛盾

“这几个小区群众反映较多的主要是噪音扰民问题，需要引起重视。”在龙池警务室调解室，民警与调解员正在梳理近期群众诉求的排查台账。为避免因小事引发大矛盾，连日来，龙池警务室组织警力积极开展噪音扰民问题整治工作。

“噪声不仅会影响到别人的生活，更有甚者还会违反法律法规……”整治期间，民警、辅警针对群众反映问题较多的小区进行巡查和劝阻，向群众详细讲解噪声污染的危害与防治，让其了解生活噪声扰民是违法行为。

宣传期间，民警了解到个别小区住户因噪声问题引发多次吵架的情况，便趁此机会将双方约到物业进行调解。

“大家都是邻居，各退一步，深夜放歌确实会影响到别人休息。”民警通过对双方当事人开展正面引导，规劝大家切实增强公德意识，自觉遵守各项法律法规，主动消除噪声污染，维护正常的工作和生活秩序，确保从根源上解决噪声扰民问题，赢得群众理解与配合。

“民警讲得透彻，我们也听得懂。”曾因孩子练琴被投诉的李女士说，“以前只知道吵邻居不对，现在明白了超标多少分贝算违法、持续多久要担责。”

依托群众求助类型和排查风险隐患台账，民警将传统“事后处置”转向“事前拆弹”，让潜在的矛盾纠纷止步于排查阶段。

公调对接高效解纷

不久前，在辖区某小区经营商铺的杨大姐，因楼上住户胡先生将车停放在其店铺门口的公共位置、影响过路一事，与胡先生发生口角。杨大姐坚称小车堵住店门影响做生意，胡先生则认为车是停在公共区域，双方互不相让。

得知该情况后，角美派出所值班民警与驻所调解员老郭等人立即驱车赶到现场。在了解事情的来龙去脉后，调解员将双方约见到调解室，耐心劝解双方放下成见、好好商谈。在派出所民警和调解员长达2个多小时的不懈努力下，双方终于互相谅解，顺利解决了停车问题。“调解员说话在理，我们服气。”胡先生的话道出其他居民的看法。

案件的顺利化解，与“驻所调解员”机制息息相关。该机制试点工作始于角美派出所——2022年，一组数据折射出改革迫切性：该所辖区每年接处警8000多起，超三成是邻里口角、占道纠纷等矛盾纠纷类警情。

在各类社会矛盾纠纷调处中，警力不足的难题应如何破解？

台商投资区分局充分发挥“派出所主防”工作职能，率先在角美派出所开展“驻所调解员”机制试点工作，采取政府委派专职调解员到派出所驻点的方式，全天候为基层群众提供专业调解服务。试点工作开展后，由驻所调解员和办案民警、社区民警联合开展调解工作，形成了公安机关行政调解与人民调解相互衔接、良性互动的“公调对接”矛盾纠纷调处机制，使各类社会矛盾纠纷化解于萌芽。

数据显示，2024年，角美派出所“公调对接”调解室充分发挥人民调解专业性的优势，共协助民警成功调处案件131起，化解各类矛盾纠纷768起，服务人数1100多人次，调解成功率达97%以上。试点成效显著，该局遂将“驻所调解员”机制向全域推广。如今，台商投资区分局各派出所均实现调解员入驻，共同构建起“矛盾不出片、纠纷快调解”的调解新格局。

多方联动群防共治

建立完善联排联处机制，畅通与相关职能部门的沟通协调，实现对各类矛盾纠纷全覆盖排查，逐一建立台账清单，落实动态管理；社区民警与驻所调解员定期深入辖区村居，开展多发性矛盾纠纷底数摸排工作；做好法治宣传教育，切实增强群众法律意识……

一桩桩一件件举措，皆是台商投资区分局在矛盾纠纷化解中的生动实践。该局“两所一室”还联动各相关部门和基层组织等力量，共同参与社会治理，构建多元共治体系，真正让“枫桥经验”在数据赋能与群防共治中焕发新活力。

2024年7月1日，辖区群众林某报警称，魏某饲养的鸭子到其种植的桉树林中活动，怀疑这样会导致桉树枯萎死亡，双方就赔偿问题引发纠纷。接警后，南门海防派出所民警立即赶往现场了解情况。随后的调解过程中，双方各执一词，难以达成一致意见。

次日，林某以防治桉树病虫害为由对桉树根部施放低毒农药，魏某报警称，施放的农药颗粒可能影响鸭子安全，双方再次发生争执。知悉情况后，民警联合调解员、相关部门和村干部共同参与调解，从摆事实、讲道理、拉家常的方式做好双方当事人的矛盾纠纷化解工作。最终，双方当事人互相让步、握手言和，当场签订人民调解协议书。

夜幕降临，台商投资区分局调解室的灯光依然亮着。群众和民警、调解员的说笑声不时传出。“过去群众对派出所避之不及，觉得‘进派出所就是犯事了’。经过多年‘接地气’的调解工作，许多当事人跟调解员成了朋友，这里也成为群众喝茶聊天、咨询法律、答疑解惑的地方。”台商投资区分局相关负责人表示，经过民警和驻所调解员的努力，一次次上门调解变成了一次次握手言和。

当调解室的灯光成为群众心中的法治灯塔，当民警的足迹化作社区治理的经纬网络，新时代“枫桥经验”在台商投资区得到生动实践。对台商投资区分局而言，这既是从“被动接警”向“主动治理”的转变，也是从“矛盾化解”到“民心凝聚”的跃升。