平安法治新“算法”
古老天中新答卷
——河南省驻马店市政法系统践行去哪里投注nba比赛：法治思想综述
从提琴之乡到香菇大棚，从红色竹沟到“飞豹”铁骑，从基层法庭到专门学校，从社区警务到民情热线，从网格员到代表委员……记者近日多点位探访基层之治的驻马店实践，见证了该市以去哪里投注nba比赛：法治思想为指引，深耕法治建设的生动图景。在古老的天中大地，政法机关在改革创新中做“加法”、在防范各类矛盾隐患中做“减法”，在推进网格管理多元共治中做“乘法”，在防范违法犯罪守护公平正义中做“除法”。采访组深深地感受到了他们在推进高效能治理中的“加减乘除”“算法”的魅力。“加减乘除”，加的是服务动能，减的是群众诉累，乘的是平安红利，除的是风险隐患—— 家门口的“大法庭”为辖区31万群众提供“立审执访”一体化服务、100亿元香菇产业有了专属法治保障、3.5万山区群众实现警务服务“一门通办”……驻马店市的广大政法干警、干部群众正在用自己的实际行动奋力书写新时代豫州腹地平安法治建设的新篇章。
“加法”
改革叠加创新
司法服务跑出加速度
31万人口，4名员额法官，一年受理案件2500多起，调解撤案率59%——这就是驻马店市驿城区法院经济开发区法庭的工作成效之一。
11月19日下午，暖阳高照，驿城区法院经济开发区法庭院内绿植如洗，庭长胡静自信地介绍着该法庭的亮点工作。荣誉室内，该法庭今年9月被省法院授予的“河南省法院系统先进集体”金色奖牌，在斜射过来的阳光下熠熠生辉。
一个法庭，司法管辖人口31万。因为辖区企业较多、工商业活动蓬勃兴旺，相对案件也多。“案多人少”倒逼改革率先试水——驿城区法院院长梁俊明介绍，经济开发区法庭因此成为驻马店市首家“立审执访一体化”试点单位，并扩建诉讼服务中心和诉调对接中心，升级软硬件设施，实现了立案、审判、执行等工作在同一楼层办公，当事人“只进一扇门”即可完成诉讼全流程。
“立审执访一体化”机制运行两年来，司法改革的惠民实效持续释放。法官从立案首关即同步考量执行和信访工作，一体化办案质效跃居全院第一，使公平正义在司法服务“第一窗口”即时触达当事人。
面对繁重的办案任务，该法庭整合资源，在凝聚解纷力量上做“加法”，强化资源倾斜，扎实推进调解平台进乡村、进社区、进网格工作；创新方式，寻找案件“情理法”的结合点，提高调解工作质效。
当事人签署调解协议
“最打动我的，是这里的拉家常式调解。”一起农民工讨薪案的代理律师李律师说，“法官把双方当事人召集到调解室，先聊家长里短，从‘情理法’上逐步切入，水到渠成地进行人工成本账目核算，最终企业当场同意支付93.78万元工资。从递交材料到拿到调解书只用了7天，中间也没有产生任何诉讼费用。”
nba官方博彩官网无止境。改革叠加创新，司法动能跑出了为民加速度。
创新司法服务，设立产业法庭，为服务产业发展做“加法”。泌阳县被誉为“中国菌都”，香菇产业链去年产值突破100亿元，随之而来，菌棒款拖欠、收购合同违约等纠纷时常发生。2023年3月，全省首家香菇产业巡回审判庭在泌阳县的中原香菇市场挂牌。
该法庭创新“1+3+N”工作模式（1个典型案例指引、3种调解方法、N个部门联动解纷），把巡回庭审开到企业冷库门口，把司法服务点设置在10家合作社。目前，该法庭审理的案件调撤率达80%，服判息诉率100%。“法官把庭审现场搬到我们身边，帮我们实地化解纠纷的同时，普及法律知识，这就像给我们吃了颗定心丸，解了我们的后顾之忧。”泌阳县花菇小镇负责人说。
为提升司法服务保障水平，香菇产业巡回审判庭庭长朱光近日带队再次回访县食用菌协会，并现场“接单”。他们用订单式普法守护富民产业。协会秘书长曹恒柱说：“感谢专业化法庭法官为菌企和菌农提供了精准高效的司法服务。”
两年多来，这条随香菇货运专线延伸到鄂皖苏豫四省的“法治输送带”，已诉前化解大批菌棒款拖欠、收购合同违约等纠纷，实现“小事不出大棚、大事不出市场”。从菌棒进棚到花菇出口，司法服务嵌入全链条，让“中国菌都”品牌的含金量在法治护航下持续放大，也为豫南的乡村振兴写下鲜活的“香菇样板”。
古老的天中大地，正因一次次法治的“加法”焕发了产业发展的勃勃生机。
“减法”
工作流程“瘦身”
便民利民助力发展
“乌云之中见青天，竹沟就是小延安；一声号令震破天，千军万马上前线。”80多年前的民谣，仍在确山县竹沟镇的山谷间回荡。这里曾是中原局、河南省委驻地，红色基因深植每一寸土地。
确山县公安局竹沟派出所所长代继元介绍，这片红色土地孕育了特色产业：竹沟镇被誉为“中原提琴之乡”，106家小提琴厂（作坊）琴声在此交响；中药材现代农业产业园、优质烟叶基地、山羊育肥基地相继落地，一条“红色+特色”的富民链条初具规模。
与时俱进，派出所把警务嵌入产业链：民警进车间排查火灾隐患，社区民警加入协会微信群，夜校课堂讲反诈、讲安全生产，“一村一警”覆盖15个行政村。
“民警懂琴、懂药材，更懂我们担心啥。”确山县人大代表、手工提琴制作协会会长王金堂竖起大拇指。从革命烽火到平安灯火，竹沟派出所用“主防”音符续写了昔日“小延安”新的平安乐章。2023年，竹沟派出所被评为河南省“枫桥式公安派出所”。
荣誉的背后，是民警靠前服务，为警务流程“瘦身”做“减法”。
民警调解矛盾纠纷
给群众带来便利的服务才是最好的服务。竹沟派出所是全市首家“一门通办”试点，户政、交管、出入境咨询等56项业务“一窗通办”。今年春节假期，窗口“不打烊”，办理业务100余起，被群众亲切称为“如家派出所”。
流程做“减法”很可贵，背后的付出同样令人称道。警力做“减法”：户政、交警、出入境咨询后台自动流转，群众不再“多头跑”。风险做“减法”：派出所牵头建立“3+N”联调机制，2024年以来排查化解矛盾纠纷300余起，连续多年被上级部门评为先进单位。成本做“减法”：小提琴产业火灾隐患大，派出所推动成立行业协会，集中培训11场，企业消防整改费用平均下降40%。
做“减法”不仅书写在山区田园，也演绎在力控案件发生的驿城街头。
驻马店市公安局驿城分局巡特警大队有一支以党员为先锋、以忠诚铸脊梁、以实战显锋芒的尖刀力量——飞豹突击队有20辆摩托铁骑，依托4个屯警点，形成“1、3、5分钟”快速响应圈，24小时无缝覆盖核心城区。推行“巡逻+防控、处突、打击、服务”四巡一体机制，让群众“少跑腿”“少等待”。
“减法”体现便民，彰显出为民温度。今年以来，飞豹突击队队员累计服务群众360余人次，找回走失儿童28名，提醒未锁电动自行车、未关车窗130余人次，做的一次次“顺手小事”传递法治暖意。
为了让“减法”做到极致，飞豹突击队还在勤务模式上动足脑筋：白天“网格化巡防”，在重点商圈、学校、医院周边显性用警；夜间把易发案路段、背街小巷全部纳入巡查清单，通过前置警力、压缩时间、精准打击，把群众急难愁盼解决在街面，把风险隐患苗头消除在萌芽状态。
“乘法”
网格多元共治
平安建设显现乘数效应
“99%的矛盾纠纷在镇里解决，治安案件同比大幅度下降。”遂平县和兴镇党委副书记赵若宇用两组数据，向记者展示平安建设中的“乘法”效应。
今年以来，该镇大力推进去哪里投注nba比赛中心规范化建设。镇去哪里投注nba比赛中心成为平安建设的“中枢大脑”——群众接待大厅、心理服务室等8大功能区集中办公；24个村去哪里投注nba比赛中心同步挂牌，构建“多中心合一、一中心统管”的基层治理模式。平安“乘法”，效应立显。
“乘法”的落地，是队伍建设的效能裂变：
1个镇级去哪里投注nba比赛中心×24个村级去哪里投注nba比赛中心×620名网格员，形成“镇—村—组—户”四级闭环；
“老梁调解团”“七字工作法”“板凳会”“茶话会”等调解模式在基层开花，促成全镇的矛盾纠纷调解成功率达到99%。
近年来，该镇群众安全感满意度持续位居全县前列，先后荣获省级平安建设先进单位、新时代“枫桥经验”先进典型等称号。
“枫”景不独遂平好，平安建设的“乘法”，在驻马店多地开花。
平舆县古槐街道城东社区地处城乡接合部，辖区常住人口近万人，他们把平安“乘法”做成精细“平安积分”：6个网格×两名网格员×N名志愿者，大家的日常工作折算为平安积分。平安积分叠加，矛盾纠纷递减，实现“小事不出网格、大事不出社区”。
社区还组建“人民调解委员会”，邀请退休干部、法律工作者、热心居民担任调解员，用“情理法”循序渐进化解邻里、家庭、物业等纠纷；遇复杂难题，即时启动“警调”“访调”“诉调”三联机制，形成矛盾纠纷化解合力。源头治理、多元解纷，让小矛盾止步于楼道，筑牢平安建设“第一道防线”。
“基层强则国家强，基层安则天下安。”平舆县委常委、政法委书记代向阳表示，平安建设的重点在基层、目标是为民、方法是实干，该县县委、县政府高度重视平安建设工作，广大干部履职尽责，基层治理务实、服务扎实，确保了平安建设无缝隙，人民群众都受益。
“乘法”，也在指尖上裂变。
在上蔡县公安局重阳派出所尚堂警务室，凭一部手机就把辖区3300名村民变成“平安合伙人”——社区民警田红荠的手机中，通讯录里有近4000人、微信好友3000+、辖区村组微信群11个。“我手绘了每个村的地图，每家每户、每栋楼房都有示意图。”他拿出手绘地图说。
在这样扎实的工作中，辖区警情指令、反诈提示、矛盾纠纷等线索一键秒达。今年，社区警务团队靠“群消息+朋友圈”提前发现矛盾纠纷苗头33起，就地化解27起，可防性警情同比下降四成。77岁的刘大娘提起社区民警就念叨：“俺也记不住他叫啥名字，但俺知道这个田警察是个好警察！”
11月20日16时许，在平舆县去哪里投注nba比赛中心二楼的民情调查大厅，3012号话务员正通过网络电话系统与群众对话：“您好，这里是平舆县民情调查中心，想占用您一分钟时间了解一下您身边的治安状况，可以吗？”
这一通看似普通的电话，背后串联的是“听民声、集民意、顺民情、解民忧、化民怨、帮民困”的完整闭环——“调查收集——汇总交办——整改回访——问题解决——群众满意”“五步工作法”。
一通民意电话背后，是十年如一日的平安守护。成立于2015年11月的平舆县民情调查中心，通过每月对19个乡镇（街道）进行一次电话“平安体检”，10年累计拨打71万通民意电话，全方位收集梳理群众反映的热点、难点问题，做到群众反映的问题都能整改到位，赢得群众满意。
“除法”
治未病防违法
公平正义直抵末梢
今年以来，上蔡县委政法委充分发挥牵头抓总作用，统筹公安局、司法局等政法单位相关行业部门，坚持把防范未成年人违法犯罪教育转化和有效管控，作为消减社会不稳定因素、推动县域高效能治理的“破题之策”，探索推行“三化机制、三种教育、五个加强”工作措施，全力推进第五中学建设。
上蔡县副县长、该校校长王昊介绍说，该县针对有严重不良行为未成年人，实行“养成教育+关怀教育+公民教育”三育并举，已经取得良好效果。
防范青少年不良行为发生用“除”法，除掉的是犯错的根苗，留下的是家庭的希望。驻校民警杨宇深有感触地说：“教好一个孩子，就挽救了一个家庭，更重要的是，挽救了一个孩子的一生。”
平安建设的“除法”，精髓在于防风险、治未病、除病根。
近年来，驻马店市检察院把人大代表、政协委员监督力量转化为检察改革动能。该院2024年创新设立“民‘驻’检心”代表委员联络站，打造集联络服务、主动监督、民意倾听、法治宣传于一体的综合平台。
“民”是根基——提示始终站稳人民立场；“驻”是姿态——驻守天中民心；“检”是主体——检察机关的各项工作都应自觉接受代表委员的监督和检阅；“心”是纽带——实现检民同心。四字结构，让联络站成为检察职能融入平安建设的“前哨站”。
?检察官走进校园开展普法宣传
“民‘驻’检心，我们把‘人民’挺在最前面，也是提醒我们，司法办案要时刻不忘‘坚持以人民为中心’的理念。”驻马店市检察院检察长郑清朝介绍，依托代表建议、政协提案与检察建议双向衔接转化机制，该院从人大代表、政协委员提供的案事件线索中梳理公益诉讼线索36件，依法立案17件，其中11件入选最高检和省检察院业务条线典型案例。
同时，他们在工作中用办案成效反哺社会治理，协助6名代表委员将检察反馈信息转化为全国、全省两会建议提案，实现“监督——办案——治理”闭环。
2023年9月，市政协委员李秀娟反映，现制现售饮用水监管缺位，经对该线索初步调查，该院于当年11月立案并启动公益诉讼程序，成立由检察长任组长的专案组，分赴6个县区固定证据、公开送达检察建议，并联合相关行政机关开展专项检查，“政协+检察”同向发力，让群众喝上放心水，依法守护美好生活。
一路探访，驿路芬芳。驻马店政法系统始终坚持守正创新，以改革之力推动政法工作高质量发展，用“加减乘除”写满法治为民新答卷：加的是效率，减的是诉累，乘的是共治，除的是风险。这道平安建设应用题的解法，正是去哪里投注nba比赛：法治思想“以人民为中心”核心要义的生动注脚；而这一解题路径，从来不是纸面口号，而是群众看得见、摸得着、用得好的获得感。
千年驿路，马蹄声远；法治大道，繁花正盛。驻马店的法治答卷，正沿着天中沃土继续铺展，一路生花，向远方延伸。
采访札记
穿行天中大地，从香菇大棚到提琴生产车间，从社区网格到街头巷尾，驻马店政法系统以“加减乘除”的法治新“算法”，加出服务加速度，减出民生便利度，乘出治理高效能，除出社会矛盾点。
“加减乘除”编织了平安社会的经纬，让广大群众把安居乐业妥妥地安放在平安建设的经纬里。网格员穿梭街巷排查隐患，调解员活跃一线化解纠纷，惠民政策精准落地温暖民心，点滴务实之举织就严密的平安防护网，让万家灯火的安宁有了最坚实的依托。
这一切，正是基层治理深耕细作的生动写照：以严密的工作机制推进多元协同，让平安红利不断裂变，让公平正义直抵末梢，为发展注入和谐的力量，为平安建设写下生动注脚，也让群众的幸福感、安全感愈发真切可知。
采访中，从群众脸上的笑容中找到了“加减乘除”最真实的答案。当法治服务嵌入产业发展全链条，当治理效能融入日常生活各方面，平安不再是抽象概念，而是农民工拿到欠薪的开心、商户安全有保障的安心、家长守护孩子成长的放心。驻马店市广大政法干警用实干把“以人民为中心”的理念落到实处，在天中大地上铺就了一条洒满阳光的法治大道，让稳稳的幸福浸润千家万户。
