新疆生产建设兵团巴里巴盖垦区人民法院坐落于第十师北屯市，管辖5个团场，辖区面积达2755.12平方公里，跨越阿勒泰市、吉木乃县、哈巴河县、福海县等县域，其中边境线长达105公里，人口聚集的团场连队多在200多公里外，而一线法官却仅6名，团场职工群众长期面临“路途远、诉讼难”的问题。为更好回应群众司法需求，维护群众切身利益，巴里巴盖垦区人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，以系统思维做实“抓前端、治未病”，探索出符合边境特色的司法服务新模式。

▌“望”字为先，提前预防“抓前端”

延伸服务阵地。积极融入第十师北屯市基层社会治理格局，挂牌成立了白沙湖生态环境保护巡回法庭、两个法官工作室及两个妇女儿童维权站，在边境线、连队社区、田间地头建立司法服务阵地，建立以法官、民警、司法行政为主体的联动机制，将信息收集、纠纷调处、群众工作延伸到职工群众家门口。

联动抓好前端。与团场派出所、司法所协同联动，针对团场经济特色，对农民工居住区、建筑工地、口岸经济区、景区等区域进行走访摸排，对涉农民工、涉劳资等易引发群体诉讼的问题，及时向主管部门发出预警，适时开展会商，提供法律支持，做实“未诉先办”。

主动治理“未病”。就指导调解和办理案件过程中发现的普遍性问题，分析个案成诉、类案多发的原因，及时向有关部门发送类案司法建议1份，提出有针对性的法律意见和建议，促进从源头上减少案件发生。

▌“闻”风而动，做实源头化解

快速响应诉求。与12个调解组织对接，依托最高人民法院建立的“总对总”在线多元解纷机制，形成覆盖多个领域的多元化解“链条”。建立人民调解、特邀调解人才库，将调解员编入速裁审判团队，健全“调解员初调、诉服中心跟踪调解、员额法官再次调解”的分层调解模式，开通司法确认“绿色通道”，实现纠纷“法院+团场”诉调对接全覆盖。

纠纷就地化解。搭建“人民法庭—法官工作室—巡回服务队”诉讼服务体系，完善“一团一法官”工作机制，巡回法官团队在各团场开展巡回审判34次，办理案件141余件，做实就地立案、就地化解、源头处理。

凝聚多元解纷合力。积极融入党委领导下的诉源治理大格局，压实诉源治理主体责任，协同基层政法各单位加强前端化解，通过线下与线上相结合的方式，指导特邀调解员将1000余件纠纷化解在团场、化解在萌芽，并为基层治理定向培育了调解力量，极大提升诉源治理成效。

▌“问”需于民，精准服务各方解纷需求

面向职工群众开展“巡回把脉”。整合立案、审判、综合行政、特邀调解多支队伍力量，为职工群众提供多样巡回服务，在团场建立“微信群”，通过微信群远程下单巡回服务项目，实现立案、审判、调解、普法、帮扶等司法服务巡回一次办理。依托人民法院在线服务平台、人民法院调解平台等线上程序，开展网上立案321件、远程司法确认87件、互联网庭审304件，基本实现“指尖诉讼”。

联合行政机关高效解纷。通过与相关部门开展联席会、听证会、交流会等形式，畅通行政与司法审判交流渠道，合力推进涉儿童权益、涉土地等纠纷化解，积极引导主管部门主动作为，高效化解纠纷。

为乡村振兴护航解纷。为减轻当事人诉累，同老吉木乃边境派出所一同建立“所长+法官”接待日制度，从“坐堂问诊”转变为主动到各团场里“巡诊把脉”，构筑高效便捷、成本低廉、就地化解的解纷“连心桥”。近年来，通过巡回方式，开展上门立案32次，上门送达68次，让司法服务“有温度”“接地气”。

▌“切”除症结，实质解纷“治末端”

做实定分止争。坚持将调解工作贯穿司法审判全过程，建立“两次分流、三次调解”工作模式，分调裁审有序衔接，近年来，通过“诉源、诉前、诉中”三道防线共化解纠纷491件。在立案阶段，对其中争议较大案件，为当事人分析诉讼风险、提出调解方案等，引导当事人对案件形成理性预期，尽力促使当事人握手言和，实现定分止争。

做实服判息诉。坚持判后主动回访工作机制，通过判后答疑、释法说理，推进当事人服判息诉，做到案结、事了、人和。

做实审执有效衔接。推进“立审执”一体化，破解因流程分割而产生的“就案办案、程序空转”等问题，建立“判后督促与执前督促”机制，实现矛盾纠纷彻底化解。