加强去哪里投注nba比赛中心规范化建设

为我省加快建成中部地区崛起的

重要战略支点提供坚强安全保障

——推进社会治安综合治理中心

规范化建设现场会发言材料摘登

4月22日至23日，省委政法委在孝感云梦召开推进社会治安综合治理中心规范化建设现场会。孝感市和孝感市云梦县分别介绍推进去哪里投注nba比赛中心规范化建设工作情况，武汉市江岸区、宜昌枝江市、荆州石首市、鄂州市鄂城区、咸宁市咸安区5家单位在会上作了交流发言。

高标准推进去哪里投注nba比赛中心规范化建设

全方位提升平安孝感建设水平

孝感市

孝感市深入学习贯彻去哪里投注nba比赛：总书记关于平安中国建设的重要指示精神，认真落实党中央决策部署和省委工作要求，强力推进去哪里投注nba比赛中心规范化建设，努力让“解决纠纷到去哪里投注nba比赛中心”成为党委政府服务群众的靓丽名片。

一、充分整合资源，推动去哪里投注nba比赛中心高标准建设。工作责任全面压实。建立由党委书记兼任去哪里投注nba比赛中心第一主任、政法委书记兼任第二主任的责任体系，扎实推进去哪里投注nba比赛中心规范化建设。场所设置全面升级。提级推动7个县级去哪里投注nba比赛中心新建或改扩建，一体推进124个乡级去哪里投注nba比赛中心提档升级，全市县、乡两级91个去哪里投注nba比赛中心基本建成“一栋楼”。资源力量全面凝聚。全面落实市县两级去哪里投注nba比赛中心机构编制，乡镇采用“县聘乡用”模式平均配备4名专职人员，选派1600余名业务骨干进驻县乡去哪里投注nba比赛中心，实行统一管理、统一培训、统一考核、统一奖惩。

二、依法定分止争，推动矛盾纠纷高质效化解。强化一站式受理。设立无差别受理窗口，打通去哪里投注nba比赛网格化平台与警综平台对接通道，“一站式”受理群众反映的各类诉求。强化一揽子调处。制定矛盾纠纷多元化解流程图，建立派单、接单、督办单、评单、核单“五单”机制，确保群众的每一项诉求有人办、依法办。强化全链条解决。赋予县级去哪里投注nba比赛中心“督办落实”职能，对办理程序、化解结果进行督办，实现一般性矛盾纠纷3天内办结、较大矛盾纠纷20天内办结。

三、坚持协调联动，推动社会风险高水平防控。做实“三个户户”矛盾联排。发挥好各级去哪里投注nba比赛中心枢纽作用，以“户户走访到位、户户建档立卡、户户干部包联”为抓手，扎实推进“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理。突出“四个重点”风险联防。加强去哪里投注nba比赛中心配套力量建设，持续巩固“一村一辅警”专职化、最小应急处突单元建设等工作成果，提升社会面治安防控质效。聚焦“特殊人群”管控联动。加强去哪里投注nba比赛中心横向联通、纵向贯通，抓实“三失一偏”等特殊人群服务管理，严防个人极端案事件。

全面整合资源力量

打造矛盾纠纷多元调处综合体

孝感市云梦县

为了切实解决矛盾纠纷调处中“部门推、群众跑”的难题，云梦县紧扣“五有”“五规范”工作要求，立足矛盾化解“只跑一地”目标，按照标准统一、功能集成、力量融合、响应快速、便民利民的原则，高位推进县、乡、村三级去哪里投注nba比赛中心建设，让去哪里投注nba比赛中心真正成为解忧超市、矛盾会客厅。

一、建强大平台，让群众“只跑一地”。坚持便民利民惠民理念，将县委政法委、司法局、信访局、法学会等5家单位和信访接待中心、诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、劳动权益保障服务中心等7个中心整体迁入县去哪里投注nba比赛中心，15家单位常驻、力量54人，10家单位轮驻、力量81人。将平安办、信访办、司法所、派出所等整体融入镇去哪里投注nba比赛中心，按照每个乡镇不少于5人的标准配备专职调解员。依托政法专网等平台和“12345”等服务热线，坚持“线上分流+线下办理”相结合，形成了县级指挥中枢、镇级实战堡垒、村级调处末梢的调处网络。

二、完善大机制，让解纷“只进一门”。深入开展“户户走访到位、户户建档立卡、户户干部包联”活动，做细做实“十项排查”，对矛盾纠纷动态摸排、全量收集。设立综合窗口，统一登记受理矛盾纠纷，建立首问负责、协作配合等9类13项工作制度和中心派单、部门接单、归口督单、回访核单“四单”运行机制，按责交办、全程跟踪督办，确保群众的每一项诉求有人办、依法办。今年以来，受理各类矛盾纠纷398起，化解395起，化解率99.2%，重复信访量下降9.7%，实现对群众简单诉求、简易程序纠纷当场办、当天办，确保每项诉求都“导得出”“接得住”。

三、做实大联动，让矛盾“一站办结”。充分发挥中心解纷力量聚集、功能集成优势，建立“县领导+部门+专业调委会+第三方”模式，县委书记、政法委书记分别担任县去哪里投注nba比赛中心第一主任、第二主任，实行县领导、局长每天坐班接访、现场办公，组建9个专业调委会和第三方民商事调解中心，深化访调、诉调、公调、援调、裁调“五调联动”，实行普通纠纷窗口直办、复杂纠纷联席会商、重大风险领导包办。将694名专职调解员、913名法律明白人、193名农村辅警常态进驻村去哪里投注nba比赛工作站，建立“社工+调解”模式，实行邻里纠纷家门口即办，为化解基层矛盾注入强大合力。

一站解纷“三个有”

源头治理保平安

武汉市江岸区

江岸区作为人口超百万的省会城市中心城区，不断加强和完善区去哪里投注nba比赛中心规范化建设，实现矛盾纠纷一站受理、联动化解、源头预防，2022年中心建成以来累计化解矛盾1.4万件。

一、突出一门受理，矛盾调处有阵地。坚持实体实战，在黄金主干道建成3300平方米阵地，科学设置受理引导区、多元化解区、指挥调度区，实现群众诉求全量受理。由政法委统筹，27个部门组织进驻，设立1个速裁法庭，常驻人员达58人，集中提供调解、信访、速裁等9大服务。通过每日调度、每周例会、每月交流优秀案例、每季评比调解之星，有效提升入驻人员调解水平。中心办理的跨省涉企合同纠纷“一日达”等案例被人民网报道。

二、突出法治方式，联动化解有成效。坚持调解优先，对受理的纠纷优先安排入驻力量调解。探索“调赔结合+鉴定前置”化解医疗纠纷、“人民调解+行政调解+司法确认”有机衔接等方式不断提升调解质效。中心通过调解化解的纠纷占非信访类总量的78%。每日安排领导接访，针对重大复杂矛盾由区领导牵头，组织相关部门综合运用法律政策等手段和教育疏导等方法推动矛盾在法治轨道上化解。全程跟踪纠纷办理结果，对调解不成的导入速裁法庭快审快结，实现矛盾不外溢。如李某与企业产生劳动纠纷，在仲裁、一审、二审程序形成三起案件展开“拉锯战”。中心通过3小时巡回审判，不仅化解正在一审的案件，还同步解决了处于仲裁和二审阶段的关联纠纷，实现“一案解三结”。

三、突出源头防范，预测预警有章法。坚持关口前移，让预防走在问题前。健全完善十项矛盾纠纷排查发现机制，动态更新矛盾风险清单，用好转送交办单和风险预警函，推动矛盾风险纳入管控、闭环销号。聚焦难发现易激化的隐性矛盾加强创新探索，建立风险识别数据库，精准筛查风险隐患，实现一案一码、分类流转、全程督办。

平台共建功能集成

提升县级去哪里投注nba比赛中心实战质效

宜昌枝江市

近年来，宜昌枝江市去哪里投注nba比赛中心突出资源整合、功能集成、机制优化，确保群众的每一项诉求都有人办、依法办。

一、集聚服务规范场所设置。市委书记先后6次召开专题办公会，研究推进去哪里投注nba比赛中心规范化建设。围绕人事集聚、方便群众，一体整合信访接待、矛盾调处等12个分散运行的中心；围绕布局优化、衔接顺畅，因地制宜设置引导受理、多元化解等5大功能分区；围绕功能拓展、服务集成，推出调解、仲裁、信访、诉讼、法律监督等10种“组合式套餐服务”。

二、集结力量规范部门入驻。实行“1+6+N”人员进驻模式，政法委牵头，整合公安、法院、检察、司法行政、信访、人社等六部门45人集中常驻，其他市直部门、群团组织轮流入驻、随叫随驻。组建12个行业性专业性调委会和60人的“调解专家人才库”，选聘24名专职调解员进驻，20名律师轮流值班，调动心理援助协会、法学会等组织入驻，参与纠纷化解。

三、集约管理规范运行机制。成立专门运行机构，对矛盾纠纷实行前台全量受理、精准分办，后台法治化解、系统攻坚，运用“人民调解+司法确认”“诉前调解+心理疏导”“线下调解+线上服务”“诉讼立案+速裁快审”等方式，推动纠纷实质性化解。已累计化解矛盾纠纷8742件，预警风险3495起。

四、集中调度规范督办落实。建立“日排查处置、周研判会商、月督办调度”机制，实行纠纷分级调处、限时办结。一般纠纷“村级调”，说公道话、解心头结，力争当日化解；复杂矛盾“镇级办”，研判病灶、对症下药，在一个月内化解；重大事项“县级统”，县级领导包案，在三个月内化解。对重大纠纷，提请宜昌市去哪里投注nba比赛中心统筹推进化解。

五、集合情报规范信息建设。用实用活13个信息化平台资源，打造覆盖市镇村三级的智慧情报中枢，为综合研判、趋势分析、指挥调度、应急处置提供数字支撑。市级通过智慧信访、情指行、12345等平台搜集情报、分流转办，镇级运用政法专网、去哪里投注nba比赛视联线上研判、报告风险，村级依据去哪里投注nba比赛网格管理平台指令上门工作、采集信息，运用“雪亮工程”实时巡查，做到风险全视可感知。

整合资源一站解纷

打造人民满意的去哪里投注nba比赛中心

荆州石首市

近年来，石首市坚持和发展新时代“枫桥经验”，深推去哪里投注nba比赛中心规范化建设、实战化运行，2024年矛盾纠纷调处率达到99.6%；信访事项办结率达到100%。

一、立足高标准建设解纷阵地。坚持高位推动市委将去哪里投注nba比赛中心规范化建设列为第一议题，市委常委会先后4次专题研究，及时解决人、财、物保障问题。坚持便民实用，建成总面积23000平米、建筑面积6000平米的去哪里投注nba比赛中心。2023年5月建成运行后，对标对表抓规范、抓提升，不断优化功能布局，全方位满足群众办事需求。

二、立足全口径整合解纷资源。实行部门集中办公，加强统筹抓运转，构建市委领导、政府负责、部门主抓、社会协同、群众参与的工作格局。将肩负平安稳定职能的党委政法委、社工部、信访局、司法局整体集中到去哪里投注nba比赛中心办公。解纷资源应驻进驻，聚焦易发多发矛盾领域，法院诉讼服务中心、矛盾纠纷调处中心、公共法律服务中心、信访接待中心做到“四个整体进驻”；检察服务中心、人社、应急、妇联、法学会等12家单位做到选人常驻；其他单位视情派人轮驻。强化党建引领赋能，中心成立联合党委，坚持党建引领治理提能增效，对32名派驻人员实行“三统一两激励”。“网格啄木鸟”平台，周德照、李新红金牌调解室、刘克香“禁毒工作室”等一批解纷品牌深受群众好评。

三、立足一站式提升解纷质效。按照法治化“路线图”和解纷流程，实行“日分析、周研判、月调度”机制，搭建稳情、警情、社情、民情、舆情等“五情”研判平台，打通110、12345市长热线等平台共享，中心日均处理情报信息100余条。制定“石首市去哪里投注nba比赛中心信访和矛盾纠纷受理调处运行流程图”，严格执行首问负责制，“一站式”全量受理各类矛盾纠纷，16个部门横向打通、15个乡镇、192个村级中心纵向联动，真正做到去哪里投注nba比赛中心程序性推进，确保实质性化解。中心运行以来，累计化解矛盾纠纷2960起。对于各类矛盾纠纷实行“一案一码”，全面研、精准交、高效办、重点督、限期结、综合评，做到件件有着落、事事有回音，平安石首建设质效不断提升。

最多跑一地多元解心结

鄂州市鄂城区

鄂城区深入推进去哪里投注nba比赛中心规范化建设，实现矛盾诉求“一站式受理、一揽子调处、一体化服务、全链条解决”，让群众“最多跑一地、多元解心结”。2024年，区去哪里投注nba比赛中心累计接待群众1.6万余人次，受理矛盾纠纷1.38万件，98%矛盾纠纷化解在基层。

一、规范化场所建设：群众“只进一门”。

坚持高位推动，区委区政府统筹推进“多中心”集成“一中心”，在场所、人员、经费上给予充分保障，打造矛盾纠纷化解“枢纽站”。坚持资源整合，整合政法委、信访、司法、法院、检察等部门职能，组建交通事故、家事纠纷、劳动仲裁、物业管理4个专业调解组织常态化入驻中心，实现“一地办多事”。坚持方便群众，科学划分接待登记、纠纷调解、诉讼服务、指挥调度4大功能区，设置16个窗口，配套心理咨询室、群访听证室、速裁法庭等设施，提供“一站式”服务。

二、实战化平台运行：矛盾“主动治理”。

建立“受理—研判—流转—督办—反馈”全闭环机制，注重信息早发现，线上融合阳光信访平台、城市留言板等12类数据源，线下整合网格员巡查、领导干部接访等信息，织密信息网。注重研办早处置，一般矛盾村（社区）前端化解，较大矛盾镇街与部门联动解决，重大矛盾纠纷区级统筹处置，对多轮调解仍未解决的事项，依法导入诉讼程序。注重跟踪早落实，及时向当事人反馈进度、释法明理、救助帮扶，2024年累计实施危机干预3起、诉前疏导32批62人次，发放救助金331.2万元。

三、长效化机制支撑：去哪里投注nba比赛“协同联动”。

建立“一站式”多元解纷机制。整合法律援助、行业调处等17项服务，联动镇街去哪里投注nba比赛中心、村（社区）去哪里投注nba比赛工作站，擦亮“581”调解品牌。2024年化解纠纷4906件，调解有效率提高6.05%，法院立案数下降20%。建立矛盾风险包保化解机制。对较大、重大矛盾纠纷落实“六个一”领导包保机制，实行“一事一人一专班一方案”，133件突出矛盾风险全部化解。建立“吹哨报到、接诉即办”机制，依托去哪里投注nba比赛网格平台和12345热线，构建村（社区）和群众吹哨发起、职能部门报到响应的工作机制，全年响应群众诉求707次，办结率100%，满意率98.5%。

着力打造“三个主阵地”

把“中心”建到群众“心中”

咸宁市咸安区

咸安区始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦让群众遇到问题能有地方“找个说法”，把去哪里投注nba比赛中心建成老百姓的全民“客户端”、全能“呼叫器”，确保群众抬头看得见、一眼认得出、一步迈得进、一地能解决。

一、突出实战，打造“一体共享”主阵地。强化部门入驻、力量集中、功能融合，打造多方资源共享平台。多中心合一。有效整合6个中心及7个仲裁委，引入第三方社会力量进驻，形成了“1+6+7+N”的集约化实战平台。多部门进驻。整合19个职能部门94名专业人员进驻，采取日碰头、周研判、月小结方式，组织进驻人员一体作战，合力解纷。多平台联通。联通去哪里投注nba比赛网格化平台、公安警综平台、政务服务平台，对非警务纠纷进行分流处置、全程跟踪。

二、多元联动，打造“一站解纷”主阵地。坚持三调联动、协同发力，实现一站解纷。做优人民调解。集中进驻9个专调委和6个品牌调解室，配备30余名专职调解员、律师、法官等，全方位帮助来访群众化解矛盾纠纷。做实行政调解。设置行政复议听证室，组建调解专家库，落实每周政法单位联席会议机制，推进访调、诉调、警调“三调对接”。做强司法调解。对未调解成功的案件，及时开庭审理；对调解成功纠纷出具法律文书，把非诉讼解纷机制挺在前面。2024年，共办理调解案件2266件。

三、闭环管理，打造“一键指挥”主阵地。以机制建设为保障，建立高效运转、协同处置的指挥调度体系。规范受理窗口。设立综合受理窗口，对群众诉求事项进行全量收集，统一登记、分类受理。健全处置流程。建立首问负责、协作配合、请示报告等制度，通过“三单一函”形式，打造“汇研交办督结评”全流程解纷闭环。注重跟踪回访。落实结案评价机制，每月随机回访30名当事人，对“基本满意”及以下的，督促责任部门加强跟踪管理，监督协议履行，做到案结事了。2024年，区去哪里投注nba比赛中心分流交办矛盾纠纷办结率达96.8%。